Законопроект № 7251 «О внесении изменений в некоторые законы Украины по оптимизации трудовых отношений в условиях военного положения»

Ниже изложены изменения, принятые 12.05.2022 года в первом чтении.

Прекращение трудовых отношений (основания):

1. смерть физического лица, использующего наемный труд, или вступление в законную силу решения суда о признании такого физического лица безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
2. смерть работника, признание его судом безвестно отсутствующим или оглашение умершим;
3. отсутствия работника на работе и информации о причинах такого отсутствия свыше четырех месяцев;
4. невозможности обеспечивать работнику условия труда вследствие того, что необходимые для выполнения работы указанным работником производственные, организационные, технические мощности, средства производства или имущество собственника или уполномоченного им органа уничтожены в результате боевых действий, при этом:

• расторжение договора в данном случае производится, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу.
• у работника, уволенного по этой статье, остается преимущественное право на заключение трудового договора в случае возвратного принятия на работу.
• при увольнении работнику выплачивается выходное пособие в размере не менее среднего месячного заработка.
• работодатель должен предупредить работника об увольнении не позднее чем за 10 календарных дней до запланированного увольнения.

5. исключена статья – увольнение с совмещаемой работы в связи с принятием на работу другого работника, не являющегося совместителем, а также в связи с ограничениями на работу по совместительству, предусмотренными законодательством.

Приостановление трудовых отношений:

6. Приостановление действия трудового договора – это временное прекращение работодателем обеспечения работника работой и временное прекращение работником выполнения работы по заключенному трудовому договору в связи с военной агрессией против Украины, что исключает возможность обеим сторонам трудовых отношений исполнять обязанности, предусмотренные трудовым договором. Приостановление действия трудового договора осуществляется работодателем на срок не более длинный, чем период действия военного положения;
7. Приостановление действия трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя, в котором указывается информация о причинах приостановки, срок приостановления трудового договора, количество и категории работников, к которым это относится, условия возобновления действия трудового договора и другое. Приказ (распоряжение) о приостановлении действия трудового договора работодатель направляет на согласование военно-гражданской администрации, осуществляющей свои полномочия на соответствующей территории, согласованными с ней средствами электронной связи. О своем решении военно-гражданская администрация в трехдневный срок со дня получения приказа (распоряжения) о приостановлении действия трудового договора информирует работодателя согласованными с ним средствами электронной связи. Приказ (распоряжение) о приостановлении действия трудового договора вступает в силу со дня его согласования военно-гражданской администрацией. Примерная форма приказа (распоряжения) о приостановлении действия трудового договора утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере трудовых отношений.

Отпуска:

8. Дополнительный отпуск отдельным категориям граждан и пострадавшим участникам Революции Достоинства (участнику боевых действий, лицам с инвалидностью в результате войны и другим категориям согласно ст. Статья 77-2.) составляет 7 календарных дней вместо 14 ранее установленных дней отпуска.
9. Исключено право работника на перевод остатка ежегодного отпуска к новому работодателю в случае перевода на другое место работы. То есть работники, переведенные на работу с одного предприятия, учреждения, организации на другое предприятие, в учреждение, организацию, которые не использовали по предыдущему месту работы полностью или частично ежегодный основной отпуск, не имеют права переводить остаток отпуска и должны получить денежную компенсацию при увольнении;
10. Исключен отпуск без сохранения предоставляемой заработной платы по желанию работника, в обязательном порядке на период проведения в соответствующем населенном пункте антитеррористической операции, мер по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпору и сдерживанию вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях с учетом времени, необходимого для возвращения к месту работы, но не более семи календарных дней после принятия решение о прекращении антитеррористической операции, мер по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпору и сдерживанию вооруженной агрессии российской федерации в Донецкой и Луганской областях;
11. В стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск НЕ засчитывается период, когда за работниками, призванными на срочную военную службу, военную службу по призыву лиц офицерского состава, военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период, военную службу по призыву лиц из числа резервистов в особый период или принятыми на военную службу по контракту, в том числе путем заключения нового контракта на прохождение военной службы, во время действия особого периода на срок до окончания или до дня фактического увольнения сохранялись место работы, должность и средний заработок на предприятии на время призыва;
12. В период действия военного состояния предоставление работнику ежегодного основного отпуска ограничивается продолжительностью 24 календарных дня за текущий рабочий год. Если продолжительность ежегодного основного отпуска работника составляет более 24 календарных дней, то предоставление неиспользованных в период действия военного положения дней такого отпуска переносится на период после окончания его действия. Неиспользованные дни ежегодного основного отпуска, право на которые работник получил в предыдущие рабочие годы, не предоставляются в период действия военного положения. В случае увольнения работника в период действия военного положения ему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные им дни ежегодного основного отпуска.

Заработная плата:

13. Заработная плата работникам за все время отпуска выплачивается до начала отпуска, если иное не предусмотрено законодательством, трудовым или коллективным договором;
14. В период действия военного положения нормы части третьей статьи 32, статьи 103 Кодекса законов о труде Украины и других законов Украины об уведомлении работника об изменении существенных условий труда и условий оплаты труда не применяются. То есть не применяется норма об уведомлении работника об изменении условий труда не позднее чем за два месяца до их введения или смены.

Учет рабочего времени и отдых:

15. Уточненная статья – Нормальная продолжительность рабочего времени в период военного положения может быть увеличена до 60 часов в неделю для работников, занятых на объектах критической инфраструктуры (оборонной сфере, сфере обеспечения жизнедеятельности населения и т.д.)

Контроль за соблюдением законодательства о труде в период военного положения:

16. В период действия военного положения центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде, и его территориальные органы могут осуществлять внеплановые меры государственного контроля за соблюдением законодательства о труде юридическими лицами независимо от формы собственности, вида деятельности, хозяйствования и физическими лицами, использующими наемный труд, в части соблюдения требований настоящего Закона, а также по вопросам выявления неоформленных трудовых отношений и прекращения трудового договора.

Другие изменения:

17. На время объявления военного или чрезвычайного положения все сообщения и документы по вопросам трудовых отношений, приказы (распоряжения) владельца или уполномоченного им органа могут осуществляться и вестись в электронной форме с использованием технических средств электронных коммуникаций или путем отправки электронных носителей, на которых записан этот документ, согласно законодательству в сфере электронного документооборота;
18. Изложено объяснение и терминология по совместительству: Совместительством считается выполнение работником, кроме основной, иной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время на том же или другом предприятии, в учреждении, организации или у физического лица, использующего наемный труд;
19. В период действия военного состояния порядок организации делопроизводства по вопросам трудовых отношений, оформления и ведение трудовых книг и архивного хранения соответствующих документов в районах активных боевых действий определяется работодателем самостоятельно, при условии обеспечения ведения достоверного учета выполняемой работником работы и учета затрат на оплату труда.

Закон действует в течение военного положения, введенного в соответствии с Законом Украины “О правовом режиме военного положения”, и теряет силу со дня прекращения или отмены военного положения, кроме части третьей статьи 13 и статьи 15 настоящего Закона статей Закона, касающиеся выплат государством, осуществляющим военную агрессию против Украины, связанных с трудовыми отношениями денежных сумм, утраченных в результате вооруженной агрессии.