Уже не первый год налоговики пытаются повлиять на легализацию заработных плат работников и их повышение с целью наполнения бюджета. Делают они это в том числе отправляя работодателям письма. Как реагировать на запросы налоговой службы, если они поступают по электронной почте без подписи и не содержат указания адресата?
О чем спрашивают?
В последнее время работодатели стали получать письма от налоговой службы по повышению уровня оплаты труда работников. Это, как правило, скан-копия распечатанного на бумаге текста письма без даты и номера, где получателем является «Уважаемый налогоплательщик».
В письмах отмечается, что налоговики проанализировали представлен работодателем Налоговый расчет и обнаружили, что среднемесячная заработная плата на одного работающего в такого работодателя меньше законодательно установленного минимального размера заработной платы. Следовательно, работодатель якобы нарушает законодательство о труде.
То есть такую расчетную на базе представленной отчетности «среднюю зарплату» сравнивают с нормой. И на основании этого предлагают работодателю рассмотреть вопрос о повышении уровня заработной платы работников.
Целью такой электронной рассылки наполнения доходной части бюджета налогами и сборами за счет повышения уровня зарплаты на предприятии.
Далее в электронных письмах указывают, что необходимо предоставить объяснения, направить их в адрес налоговой с копиями подтверждающих документов.
Как реагировать на такие письма? И нужно ли как-то реагировать?
На любой запрос ГНС обязательно надо отвечать только в случае, если он составлен в соответствии с законодательными нормами.
Требования к запросу прописаны в п. 73.3 НКУ и в «Порядка периодического представления информации органам государственной налоговой службы и получения информации указанными органами по письменному запросу», утвержденном постановлением КМУ от 27.12.2010 г. № 1245 (Порядок № 1245).
Запрос органа государственной налоговой службы должен содержать номер и дату, а также:
1) основания для направления запроса в соответствии с п. 73.3 НКУ, с указанием информации, это подтверждает;
2) перечень запрашиваемой информации, и перечень документов, которые предлагается предоставить;
3) печать контролирующего органа и быть подписан руководителем (его заместителем или уполномоченным лицом) контролирующего органа.
Если запрос налоговиков составлен с нарушением норм действующего законодательства, это дает право налогоплательщику не отвечать на него. Такое правило прямо предусмотрено в п. 73.3 НКУ и п. 16 Порядка № 1245.
Таким образом, письма по электронной почте не является запросами в понимании Налогового Кодекса Украины: отсутствует номер, дата, подписи, не указано основание для направления запроса, конкретные пункты, статьи законодательных актов, которые были нарушены.
Такие письма являются по своей сути информационными. Вас информируют, что нужно соблюдать нормы законодательства о труде.
На такое письмо можно не отвечать, или ответить, что такое письмо (запрос) не соответствует законодательно установленным нормам.
ГНС имеет полномочия контролировать уровень зарплаты работников. Трудовые вопросы налоговики контролируют с точки зрения соблюдения налогового законодательства (ст. 259 КЗпП и п.п. 20.1.47 НКУ).
В случае, если вы получите должным образом оформленный запрос, или, все же, решите ответить на электронное письмо – в ответе необходимо указать о своей осведомленности по ст.96 КЗоТ и ст.6 Закона Украины «Об оплате труда» – минимальный должностной оклад (тарифная ставка в месячном размере) не может быть меньше прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц на 1 января календарного года.
Согласно ст.3-1 Закона Украины «Об оплате труда» размер заработной платы работника за полностью выполненную месячную (часовую) норму труда не может быть ниже размера минимальной заработной платы. Однако в случае заключения трудового договора о работе на условиях неполного рабочего времени, а также при невыполнении работником в полном объеме месячной (часовой) нормы труда минимальная заработная плата выплачивается пропорционально выполненной нормы труда.
Законодательство допускает, что в случае заключения трудового договора о работе на условиях неполного рабочего времени, а также при невыполнении работником в полном объеме месячной (часовой) нормы труда, фактическая заработная плата работника не может быть ниже законодательно установленного размера минимальной заработной платы. При этом требования ст.3-1 Закона Украины «Об оплате труда» относительно гарантий обеспечения минимальной заработной платы – соблюдены.