21 сентября 2021 Парламент поддержал проект закона о дерегуляции трудовых отношений (№ 5388), направленный на либерализацию и модернизацию трудового законодательства Украины.
В настоящее время Закон не принят.
Проектом закона предусмотрено сохранение действующих и введение новых социально трудовых гарантий работников, определенных международными актами. Проект закона разрабатывался в тесном диалоге с бизнесом и поддерживает со стороны предпринимателей.
Проект Закона № 5388 облегчает администрирование трудовых отношений в части ведения кадровой документации, а также других документов, которые работодатель составляет в соответствии с КЗоТ, делает шаг к постепенному переводу согласительного механизма с профсоюзами на консультационный и механизм информирования, учитывающий Европейскую директиву № 14.
Законопроектом предлагаются следующие ключевые шаги к дерегуляции трудовых отношений:
Упростить процедуру заключения срочного трудового договора.
Работодатель и работник в трудовом договоре могут согласовать дополнительные условия трудовых отношений. В частности, это касается определения дополнительных прав и обязанностей сторон, улучшения условий труда и отдыха, оснований и условий прекращения отношений..
Также вводятся дополнительные гарантии обеспечения для работников, работающих по срочному трудовому договору, возможности дальнейшего трудоустройства на неопределенный срок, что соответствует требованиям Директивы Совета 1999/70/ЕС относительно Рамочного соглашения о работе на определенный срок.
Обеспечить работодателю возможность проверки компетентности работника.
Законопроектом устанавливаются наиболее уязвимые категории работников, которым запрещено устанавливать испытательный срок, отвечающий международным требованиям о необходимости защиты таких лиц.
Четко определить порядок предоставления работнику информации об условиях трудового договора
Законопроектом установлен минимальный объем информации, которую работодатель должен предоставлять работнику. В частности, работнику будут сообщать о его правах и должностных обязанностях, ознакомят с условиями труда, режимом работы и отдыха, размером оплаты труда, продолжительностью отпуска, дополнительными гарантиями, определенными коллективным договором, а также порядком прекращения трудовых отношений. Эти положения закона отвечают требованиям Директивы Совета 91/533/ЕEC и Директивы (ЕС) 2019/1152.
Уменьшить количество обязательных кадровых документов.
Работодатель и работник будут самостоятельно договариваться о целесообразности ведения следующих документов: правил внутреннего трудового распорядка и графиков сменности; графиков отпусков и сообщений о начале отпуска, сообщений об изменении существенных условий труда (кроме случаев их ухудшения).
Предоставить возможность альтернативного регулирования отдельных аспектов труда в трудовом договоре.
Время начала и окончания работы, выходные дни, порядок работы с изменениями, привлечение к вненормовым работам и работы в выходные дни могут определяться как общими нормативными актами работодателя, так и индивидуальным трудовым договором с отдельным работником.
Изменить механизм участия профсоюзов при расторжении трудового договора.
Процедура получения согласия профсоюза в соответствующих случаях заменяется процедурой информирования и проведения консультаций, что упрощает кадровую работу и отвечает международным стандартам.
Актуализировать вопросы материальной ответственности.
Документом конкретизируются условия материальной ответственности работника. Также оптимизируется процедура привлечения к материальной ответственности, что создает дополнительные гарантии и заинтересованность работодателя в оформлении официальных трудовых отношений с целью уменьшения риска потери или повреждения средств производства при выполнении работы.