НОВЫЕ ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ В УКРАИНЕ

Октябрь, 2017

27 сентября 2017 вступил в силу Закон Украины № 2058-VIII «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно устранения барьеров для привлечения иностранных инвестиций» от 23 мая 2017 (далее – Закон № 2058-VIII). Законом № 2058-VIII внесены изменения в следующие законодательные акты:

  • Кодекс Украины об административных правонарушениях;
  • Закон Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства»;
  • Закон Украины «О занятости населения»;
  • Закон Украины «О Едином государственном демографическом реестре и документах, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус».

Основные изменения коснулись Закона Украины «О занятости населения», а именно, был усовершенствован порядок оформления разрешений на использование труда иностранцев и лиц без гражданства (далее – разрешение на трудоустройство), поэтому предлагаем рассмотреть эти изменения подробнее.

Прежде всего, Законом № 2058-VIII введены такие понятия, как «иностранный наемный работник», «командированные иностранные работники», «иностранные высокооплачиваемые профессионалы», «иностранные IT-профессионалы», «иностранные работники творческой профессии» и предусмотрено разделение иностранных работников на категории. В частности, определены особые категории иностранцев и лиц без гражданства, к которым установлено неприменение отдельных требований для получения разрешения на трудоустройство, а именно:

  • высокооплачиваемые профессионалы-иностранцы;
  • учредители и/или участники и/или бенефициары (контролеры) юридического лица, созданного в Украине;
  • выпускники университетов, входящих в первую сотню в мировых рейтингах университетов согласно перечню, определенному Кабинетом Министров Украины;
  • иностранные работники творческих профессий;
  • иностранные IT-профессионалы.

Также Законом № 2058-VIII установлен минимальный размер заработной платы, которую работодатель должен выплачивать иностранным наемным работникам при условии оформления разрешения на трудоустройство, а именно:

  • не менее пяти минимальных зарплат (16.000 грн) – в общественных объединениях, благотворительных организациях и учебных заведениях;
  • не менее десяти минимальных зарплат (32.000 грн) – для других категорий наемных работников.

Эти требования к размеру минимальной зарплаты не применяются в случае получения разрешения на трудоустройство вышеуказанных особых категорий иностранцев, что является одним из отличий в случае оформления на работу особых категорий иностранцев и лиц без гражданства. Не менее важным отличием является также предоставление Законом № 2058-VIII возможности оформления работодателем разрешения на трудоустройство сроком до трех лет для особых категорий иностранцев.

Еще одно значимое нововведение – сокращение списка документов для получения разрешения на трудоустройство. До вступления в силу Закона № 2058-VIII иностранный работник тратил массу времени и средств на оформление и апостилирование в стране происхождения таких документов, как медицинские справки и справка о несудимости.

Отныне Законом № 2058-VIII отменена необходимость предоставления этих справок, а список документов на первоочередное оформление разрешения на трудоустройство следующий:

  • заявление по форме, установленной КМУ, с подтверждением того, что должность, на которую претендует иностранный работник, не связана с принадлежностью к гражданству Украины и не требует допуска к государственной тайне;
  • копии страниц паспорта иностранца с личными данными вместе с переводом на украинский язык, заверенные нотариально;
  • цветная фотография иностранца размером 3,5 х 4,5 см;
  • копия проекта трудового договора (контракта) с иностранцем, заверенная работодателем.

После вступления в силу Закона № 2058-VIII перед всеми работодателями, использующими наемный труд иностранцев, встал очень важный вопрос: нужно ли приводить в соответствие с законодательными требованиями размер выплачиваемой иностранному работнику зарплаты, если разрешение на трудоустройство выдано до вступления в силу Закона № 2058-VIII, ведь такой порядок в законодательстве не прописан.

Рассмотрев разъяснительное письмо Департамента заработной платы и условий труда Министерства социальной политики Украины от 18.09.2017 года № 2413/0/101-17, можно сделать вывод, что требования к размеру заработной платы, установленные частью 3 статьи 421 Закона №2 058-VIII, распространяются на работодателей, которые получают разрешение на трудоустройство впервые, или в случае продления срока действия такого разрешения. То есть вместе с пакетом документов на продление срока действия разрешения на трудоустройство работодатель дополнительно предоставляет копию трудового договора, которым определены условия оплаты труда иностранца, соответствующие требованиям к размеру минимальной зарплаты, установленным Законом № 2058-VIII.

Изменения, которые больше касаются организационных вопросов: увеличение размера оплаты за выдачу разрешения на трудоустройство и установление оплаты за продление срока действия такого разрешения. Приводим размеры оплаты за получение и продление срока действия разрешения на трудоустройство, установленные Законом № 2058-VIII:

  • за выдачу или продление до 3 лет – 6 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц;
  • за выдачу или продление от 6 месяцев до 1 года – 4 прожиточных минимума для трудоспособных лиц;
  • за выдачу или продление до 6 месяцев – 2 прожиточных минимума для трудоспособных лиц.

Среди положительных изменений также отметим сокращение рассмотрения заявлений на продление срока действия разрешения на трудоустройство до трех рабочих дней.

Учитывая вышеуказанные нововведения в законодательстве, можно сказать, что процесс оформления документов для трудоустройства в Украине иностранных работников был значительно усовершенствован. С принятием Закона № 2058-VIII, по мнению юристов компании EBS, трудоустройство иностранных граждан на территории Украины стало более привлекательным и доступным для работодателей.

Автор: Максим Лещинский

Загрузить в PDF